Du 19 au 21 mai 2026, l’Hôtel MELIS OPERA de Tsévié a accueilli l’atelier d’élaboration du projet de Déclaration de Politique Foncière (DPF) du Togo, organisé par le Ministère de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme (MATU), avec l’appui de la Représentation de l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) au Togo.

Cette rencontre technique s’inscrit dans le cadre du processus national engagé par le Gouvernement togolais afin de doter le pays d’une politique foncière moderne, inclusive et durable, capable de répondre aux défis liés à la gouvernance foncière, à l’urbanisation, à la sécurisation des droits fonciers et à la prévention des conflits.

L’atelier a réuni les membres de la commission technique intersectorielle, du secrétariat technique, des représentants de plusieurs ministères sectoriels, des structures publiques, des organisations de la société civile ainsi que des partenaires techniques et financiers.

Une forte mobilisation intersectorielle autour de la réforme foncière

Les travaux ont connu la participation des représentants :

• du Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme (MATU) ;
• du Ministère de l’Agriculture, de la Pêche, des Ressources animales et de la Souveraineté alimentaire ;
• du Ministère de l’Administration territoriale, de la gouvernance locale et des affaires coutumières ;
• du Ministère de l’Environnement, des Ressources Forestières, de la Protection Côtière et du Changement Climatique ;
• du Ministère des Transports, du Désenclavement et des Pistes Rurales ;
• du Ministère de la Justice et des Droits Humains ;
• du Ministère délégué chargé du Développement Local ;
• du Ministère des Finances et du Budget ;
• de l’Office Togolais des Recettes (OTR) ;
• de la Banque mondiale ;
• de la FAO ;

ainsi que de plusieurs organisations et projets intervenant dans les domaines fonciers, agricoles, territoriaux et de la gouvernance.

Plusieurs directions techniques et structures spécialisées ont également pris part aux travaux, notamment la Direction générale de l’Urbanisme et de l’Habitat (DGUH), la Direction des Affaires juridiques et du Contentieux (DAJC) du Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme, les services du cadastre et des titres fonciers, ainsi que des experts, urbanistes, juristes, géomètres, aménagistes et analystes fonciers.

Une étape stratégique du processus de réforme foncière

Les travaux ont été officiellement ouverts par le Secrétaire général du Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme, Monsieur LEBIGAZA Meindou, représentant le ministre de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme.

Dans son allocution, il a souligné que cet atelier constitue une étape technique déterminante dans le processus d’élaboration de la Déclaration de Politique Foncière. Il a rappelé que les travaux visent notamment à approfondir l’analyse diagnostique du secteur foncier, à consolider le consensus autour des orientations stratégiques et à préparer les consultations régionales à venir.

Il a également transmis aux participants les salutations et les vœux du ministre de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme, Monsieur Sevon-Tépé Kodjo ADEDZE. Il a insisté sur l’importance cruciale qu’accorde le ministre au processus d’élaboration de la Déclaration de Politique Foncière, considérée comme une réforme stratégique pour l’amélioration de la gouvernance foncière et le développement harmonieux du territoire national, conformément à la politique de développement impulsée par Son Excellence Monsieur Faure Essozimna GNASSINGBÉ, Président du Conseil.

Le représentant de la FAO, Monsieur PALAI Essowè, chargé de projet au Bureau de la FAO-Togo, a, pour sa part, réaffirmé l’engagement de l’institution à accompagner le Gouvernement togolais dans les réformes du secteur foncier à travers le projet d’appui à la gestion de la transhumance et à la sécurisation foncière.

En l’absence du président de la commission technique, Dr AFO Bidjo, le vice-président de la commission technique, Dr OBOSSOU Kwami, Directeur du Cadastre et de la Conservation foncière à l’Office Togolais des Recettes (OTR), a assuré la conduite des travaux de l’atelier.

Un diagnostic approfondi des défis du secteur foncier

Les participants ont suivi une présentation détaillée du diagnostic du secteur foncier au Togo. Cette communication a permis de mettre en lumière plusieurs défis structurels, notamment :

• la faible formalisation des droits fonciers ;
• la concentration des titres fonciers dans le Grand Lomé ;
• la complexité des procédures ;
• la fragmentation institutionnelle ;
• la multiplication des conflits fonciers ;
• la dispersion des systèmes d’information foncière.

Les échanges ont également permis d’aborder les impacts socio-économiques liés à l’insécurité foncière, notamment sur les investissements, la cohésion sociale et la mobilisation des ressources fiscales.

Une vision pour un secteur foncier moderne et inclusif

Les travaux ont également porté sur l’examen du projet de Déclaration de Politique Foncière, présenté par Monsieur ATAKE Hessou, Directeur de la Planification, des Statistiques et du Suivi-évaluation, et chef du secrétariat technique.

Le document propose comme vision : « Bâtir un secteur foncier moderne et efficace œuvrant pour un développement inclusif et durable. »

Cette vision s’articule autour de plusieurs objectifs stratégiques, parmi lesquels :

• assurer la sécurité foncière pour tous ;
• renforcer la gouvernance foncière ;
• moderniser le système d’information foncière ;
• promouvoir des aménagements fonciers durables ;
• prévenir et résoudre les conflits fonciers de manière inclusive.

Les participants ont travaillé en groupes afin d’améliorer le document, de reformuler certains axes stratégiques et d’harmoniser le contenu avec le canevas national des documents stratégiques.

Des recommandations pour renforcer le processus

Au terme des travaux, plusieurs recommandations ont été formulées, notamment :

• l’organisation de consultations régionales inclusives ;
• l’implication renforcée des autorités administratives, traditionnelles et des organisations de la société civile ;
• la mobilisation de ressources additionnelles pour la poursuite du processus ;
• la modernisation des systèmes de gestion cadastrale et foncière ;
• l’amélioration de la coordination institutionnelle.

Les participants ont également insisté sur la nécessité d’une gouvernance foncière plus transparente, plus accessible et mieux adaptée aux réalités socio-économiques du pays.

Une dynamique de concertation saluée

Clôturant les travaux au nom du ministre de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme, le Secrétaire général du ministère a salué la qualité des contributions et l’engagement des participants.

Il a réaffirmé la volonté du Gouvernement de conduire le processus de réforme foncière dans une dynamique participative et consensuelle, en collaboration avec les partenaires techniques et financiers, notamment la FAO et la Banque mondiale.

Cet atelier marque ainsi une nouvelle étape dans la construction d’un cadre stratégique destiné à améliorer durablement la gouvernance foncière au Togo et à soutenir le développement économique, territorial et social du pays.